随着经济的发展,人们生活水平的提高,餐饮业也蓬勃发展。这也导致原来我们丝毫没有在意的“油烟”成为了继工业废气、汽车尾气后的又一大空气污染源。
《环境科学》期刊《中国生活源挥发性有机物排放清单》统计,餐饮油烟(包括家庭餐饮、食堂餐饮和社会餐饮)成为生活源VOCs排放的第三大来源,约占14.7%。
相关研究表明,餐饮油烟在北京市大气PM2.5中的比例约为13%,在京津冀地区所占比例约为6%;在广州,餐饮企业的排放比重能达到14%。而且餐饮油烟中,可检测出的挥发性有机物有300多种。甚至有实验证实,炒一盘白菜PM2.5的排放量,相当于一辆汽车行驶50多公里。
餐饮油烟不仅对环境产生影响,同时还是居民投诉热点。往往一个餐馆生火,全院子闻油烟,扰民现象比较严重。有数据显示,2017年北京环保部门受理的环境信访和投诉举报事项中,反映餐饮企业环境问题的有5602件,约占大气环境类投诉总数24461件的22.9%。2020年,仅在国家层面就收到餐饮油烟举报34208件,占平台总举报量的7.7%,占大气污染举报量的16%。
因此,不断提升对油烟气污染治理实效,强化餐饮油烟污染防治,对于改善大气环境质量,减少碳排放十分重要且必要。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条 排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
而安装油烟净化设施只是第一步,做好后期监管,确保油烟净化设施规范使用更重要。在环保领域有污染源自动监测监控制度,主要用于重点污染源监管,是自动化甚至智能化技术在环保领域的成功实践。那么,在餐饮油烟管控方面自然也可以引进自动监测监控,即对餐饮油烟排放实施自动监测监控。
事实上,如广东、江苏、上海等地已经将餐饮油烟在线监控列入了法规中。
《广东省大气污染防治条例》第六十条 排放油烟的餐饮场所应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放;产生异味的餐饮场所还应当安装异味处理设施;大中型餐饮场所还应当安装在线监控监测设备。
《江苏省大气污染防治条例 》第六十三条 饮食服务业经营者应当采取下列措施,防止对大气环境造成污染:
(一)设置油烟净化装置,定期进行清洗维护,保持正常运行;
(二)按照规范设置餐饮业专用烟道;
(三)营业面积在五百平方米以上的餐饮企业,应当安装油烟在线监控设施。
《上海市大气污染防治条例》第六十二条 饮食服务业的经营者应当按照市生态环境部门的规定安装和使用油烟净化和异味处理设施以及在线监控设施,并保持正常运行,排放的油烟、烟尘等污染物不得超过规定的标准。
实践上,全国多地餐饮油烟在线监控设备已经在使用中,例如,深圳市。
深圳安装餐饮油烟在线监控设备
通过油烟在线监测监控,一是可以加强对餐饮油烟排放的监督。二是可以推动油烟净化设备的正常使用。三是尽管不能作为执法依据,但可以作为监管参考。四是可以加快技术进步,使油烟在线监测方法提高段位,上升为强标,使油烟在线设备提高档次,上升为法定计量设备,可以检定或校准。
餐饮油烟问题事关民生,与老百姓的生活息息相关。解决油烟污染问题,不仅要“治”,更要“管”。治理与监控双效合一,构建餐饮服务业油烟污染整治和管理长效机制,使得油烟达标排放,持续改善大气环境质量,提升老百姓居住幸福感。